Thủ tục xin giấy phép an toàn thực phẩm cho cơ sở sản xuất mới nhất 2026

I. CƠ SỞ PHÁP LÝ ÁP DỤNG

• Luật An toàn thực phẩm năm 2010;

• Luật Đầu tư năm 2020;

• Nghị định số 15/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm;

• Nghị định số 31/2021/NĐ-CP của Chính phủ hướng dẫn Luật Đầu tư đối với ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện;

• Các Thông tư chuyên ngành của Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương (tùy theo loại hình sản xuất thực phẩm).

II. NHẬN ĐỊNH PHÁP LÝ VÀ CHIẾN LƯỢC KIỂM SOÁT RỦI RO

Mọi cơ sở sản xuất thực phẩm trước khi chính thức đi vào hoạt động đều bắt buộc phải được cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, trừ một số trường hợp được pháp luật quy định miễn. Đây không chỉ là điều kiện pháp lý tiên quyết, mà còn là căn cứ để cơ quan quản lý kiểm soát an toàn cho toàn bộ chuỗi sản xuất – lưu thông – tiêu dùng thực phẩm.

Trong thực tiễn, rất nhiều cơ sở sản xuất bị xử phạt nặng, đình chỉ hoạt động hoặc buộc thu hồi sản phẩm chỉ vì nhầm lẫn giữa “đăng ký kinh doanh” và “giấy phép an toàn thực phẩm”. Đặc biệt, các cơ sở sản xuất nhỏ, mới thành lập thường chủ quan, dẫn đến rủi ro pháp lý ngay từ giai đoạn đầu.

Vì vậy, việc hiểu đúng và thực hiện đúng thủ tục xin giấy phép an toàn thực phẩm cho cơ sở sản xuất là yếu tố then chốt để bảo đảm hoạt động hợp pháp – sản xuất ổn định – phát triển bền vững.

III. GIẤY PHÉP AN TOÀN THỰC PHẨM LÀ GÌ?

1. Khái niệm theo Luật An toàn thực phẩm

Giấy phép an toàn thực phẩm (tên pháp lý đầy đủ là Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm) là văn bản do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, xác nhận cơ sở đó đáp ứng đầy đủ các điều kiện về cơ sở vật chất, nhân sự và quy trình theo quy định pháp luật về an toàn thực phẩm.

2. Giá trị pháp lý của Giấy chứng nhận

Giấy phép an toàn thực phẩm có ý nghĩa:

• Là điều kiện bắt buộc để cơ sở sản xuất được phép hoạt động hợp pháp;

• Là căn cứ để cơ quan chức năng thanh tra, kiểm tra, giám sát định kỳ hoặc đột xuất;

• Là nền tảng pháp lý để thực hiện các thủ tục liên quan như công bố sản phẩm, kiểm nghiệm, phân phối ra thị trường.

Không có giấy phép này, mọi hoạt động sản xuất thực phẩm đều được xem là trái pháp luật, dù cơ sở đã có đăng ký kinh doanh.

3. Phân biệt với các thủ tục thường bị nhầm lẫn

Trong thực tế, nhiều cơ sở sản xuất nhầm lẫn giấy phép an toàn thực phẩm với:

• Công bố sản phẩm;

• Kiểm nghiệm sản phẩm;

• Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp/hộ kinh doanh.

Các thủ tục trên không thay thế cho Giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm và chỉ có giá trị khi cơ sở đã được cấp giấy phép an toàn thực phẩm hợp lệ.

👉 Xem thêm:

IV. NHỮNG CƠ SỞ SẢN XUẤT BẮT BUỘC PHẢI XIN GIẤY PHÉP AN TOÀN THỰC PHẨM

Theo quy định hiện hành, hầu hết các cơ sở sản xuất thực phẩm đều thuộc diện phải xin giấy phép an toàn thực phẩm, bao gồm:

1. Cơ sở sản xuất thực phẩm chế biến

• Sản xuất thực phẩm đóng gói sẵn;

• Chế biến, sơ chế thực phẩm;

• Sản xuất thực phẩm tiêu dùng thường xuyên.

2. Cơ sở sản xuất phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến

Đây là nhóm cơ sở bị kiểm soát rất chặt, yêu cầu cao về:

• Điều kiện nhà xưởng;

• Quy trình sản xuất;

• Kiểm soát vệ sinh và nhiễm chéo.

3. Cơ sở sản xuất nước uống, nước đá dùng liền

Các cơ sở này thường bị xử phạt nặng nếu:

• Hoạt động khi chưa có giấy phép;

• Không duy trì điều kiện an toàn thực phẩm đã được thẩm định.

4. Các trường hợp dễ nhầm là được miễn nhưng thực tế không phải

Nhiều cơ sở sản xuất nhỏ lẻ cho rằng:

• Quy mô nhỏ thì không cần xin giấy phép;

• Chỉ sản xuất nội bộ thì được miễn.

Đây là nhận thức sai, dẫn đến rủi ro pháp lý rất lớn khi bị kiểm tra.

👉 Xem thêm:

V. ĐIỀU KIỆN XIN GIẤY PHÉP AN TOÀN THỰC PHẨM CHO CƠ SỞ SẢN XUẤT

1. Điều kiện về cơ sở vật chất

• Có địa điểm sản xuất cố định, tách biệt với khu sinh hoạt;

• Bố trí mặt bằng theo nguyên tắc một chiều, hạn chế nhiễm chéo;

• Có hệ thống xử lý chất thải, nước thải phù hợp.

2. Điều kiện về trang thiết bị

• Trang thiết bị sản xuất phù hợp với loại thực phẩm;

• Dụng cụ tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm bảo đảm an toàn;

• Có phương tiện bảo quản nguyên liệu và thành phẩm.

3. Điều kiện về nhân sự

• Người trực tiếp sản xuất được khám sức khỏe định kỳ;

• Được tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm theo quy định;

• Có người chịu trách nhiệm chính về an toàn thực phẩm tại cơ sở.

👉 Xem thêm:

Ảnh 1: Điều kiện xin giấy phép an toàn thực phẩm cho cơ sở sản xuất – Công ty Luật TLK – Hotline 097.211.8764

VI. HỒ SƠ XIN GIẤY PHÉP AN TOÀN THỰC PHẨM CHO CƠ SỞ SẢN XUẤT

Hồ sơ xin Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm là bộ tài liệu đánh giá tổng thể điều kiện cơ sở, nhân sự và quy trình. Thành phần hồ sơ cơ bản gồm:

1. Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận

• Theo mẫu của cơ quan có thẩm quyền;

• Ghi rõ loại hình sản xuất, nhóm sản phẩm, địa điểm sản xuất.

2. Hồ sơ pháp lý của cơ sở

• Bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh;

• Tài liệu chứng minh địa điểm sản xuất hợp pháp (hợp đồng thuê, giấy tờ quyền sử dụng đất/nhà).

3. Hồ sơ về cơ sở vật chất – trang thiết bị

• Bản thuyết minh điều kiện cơ sở vật chất;

• Sơ đồ mặt bằng sản xuất theo nguyên tắc một chiều;

• Danh mục trang thiết bị, dụng cụ tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm.

4. Hồ sơ về nhân sự

• Danh sách người trực tiếp sản xuất;

• Giấy khám sức khỏe còn hiệu lực;

• Giấy xác nhận tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm theo quy định.

5. Hồ sơ về quy trình sản xuất

• Quy trình kiểm soát nguyên liệu đầu vào;

• Quy trình vệ sinh nhà xưởng, trang thiết bị;

• Biện pháp phòng ngừa nhiễm chéo và xử lý sự cố an toàn thực phẩm.

Lưu ý thực tiễn: Đây là nhóm hồ sơ hay bị yêu cầu bổ sung nhất do thuyết minh chưa phù hợp với thực tế sản xuất hoặc sơ đồ mặt bằng không phản ánh đúng quy trình vận hành.

👉 Xem thêm:

VII. TRÌNH TỰ – THỦ TỤC XIN GIẤY PHÉP AN TOÀN THỰC PHẨM

Quy trình cấp giấy phép an toàn thực phẩm cho cơ sở sản xuất được triển khai theo các bước sau:

Bước 1: Rà soát điều kiện trước khi nộp hồ sơ

• Đánh giá mức độ đáp ứng cơ sở vật chất – nhân sự – quy trình;

• Điều chỉnh, hoàn thiện các hạng mục chưa đạt.

Bước 2: Chuẩn bị và nộp hồ sơ

• Hoàn thiện bộ hồ sơ theo Phần VII;

• Nộp hồ sơ tại cơ quan có thẩm quyền hoặc qua hệ thống dịch vụ công (nếu áp dụng).

Bước 3: Thẩm định hồ sơ

• Cơ quan tiếp nhận rà soát tính đầy đủ, hợp lệ;

• Trường hợp cần thiết, yêu cầu bổ sung, chỉnh sửa.

Bước 4: Thẩm định thực tế tại cơ sở

• Đoàn thẩm định kiểm tra trực tiếp tại địa điểm sản xuất;

• Đối chiếu hồ sơ với thực tế vận hành;

• Lập biên bản thẩm định, nêu rõ đạt/không đạt và kiến nghị khắc phục (nếu có).

Bước 5: Cấp Giấy chứng nhận

• Cơ sở đạt yêu cầu được cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm;

• Trường hợp chưa đạt, cơ sở được hướng dẫn khắc phục và thẩm định lại.

👉 Xem thêm:

Ảnh 2: Quy trình thẩm định giấy phép an toàn thực phẩm – Công ty Luật TLK – Hotline 097.211.8764

VIII. CƠ QUAN CÓ THẨM QUYỀN CẤP GIẤY PHÉP AN TOÀN THỰC PHẨM

Thẩm quyền cấp giấy phép phụ thuộc nhóm sản phẩm sản xuất, cụ thể:

• Bộ Y tế / Sở Y tế:
  Cơ sở sản xuất thực phẩm chức năng, phụ gia thực phẩm, nước uống đóng chai (theo phân cấp).

• Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn / Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
  Cơ sở sản xuất nông sản, thủy sản, sản phẩm có nguồn gốc nông nghiệp.

• Bộ Công Thương / Sở Công Thương:
  Cơ sở sản xuất thực phẩm thuộc lĩnh vực công nghiệp, thương mại.

Khuyến nghị: Xác định đúng thẩm quyền ngay từ đầu để tránh nộp sai cơ quan và bị trả hồ sơ.

IX. THỜI HẠN GIẢI QUYẾT – LỆ PHÍ – THỜI GIAN THỰC TẾ

1. Thời hạn giải quyết

• Tính từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo mốc thời gian quy định;

• Thời gian có thể kéo dài nếu cần khắc phục sau thẩm định thực tế.

2. Lệ phí

• Thực hiện theo quy định hiện hành của cơ quan có thẩm quyền;

• Phát sinh chi phí chuẩn bị hồ sơ, tập huấn, khám sức khỏe, hoàn thiện cơ sở vật chất.

3. Thời gian thực tế

• Phụ thuộc mức độ hoàn thiện của cơ sở ngay từ đầu;

• Cơ sở chuẩn bị tốt thường được cấp nhanh hơn, hạn chế thẩm định lại.

X. HỒ SƠ BỊ TRẢ LẠI & CÁCH CÔNG TY LUẬT TLK XỬ LÝ

1. Nguyên nhân hồ sơ thường bị trả

• Sơ đồ mặt bằng không phù hợp quy trình một chiều;

• Hồ sơ nhân sự thiếu hoặc giấy tờ hết hiệu lực;

• Điều kiện cơ sở vật chất không khớp với thuyết minh;

• Nhầm lẫn thẩm quyền tiếp nhận.

2. Cách Công ty Luật TLK xử lý

• Rà soát và chuẩn hóa toàn bộ hồ sơ trước khi nộp;

• Hướng dẫn khắc phục nhanh các điểm chưa đạt trước thẩm định;

• Đại diện làm việc, giải trình với cơ quan thẩm quyền đến khi được cấp giấy.

👉 Xem thêm:

XI. RỦI RO PHÁP LÝ KHI CƠ SỞ SẢN XUẤT THỰC PHẨM KHÔNG CÓ GIẤY PHÉP AN TOÀN THỰC PHẨM

Việc sản xuất thực phẩm khi chưa được cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm hoặc không duy trì các điều kiện đã được thẩm định tiềm ẩn nhiều rủi ro pháp lý nghiêm trọng, bao gồm:

1. Xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt cao, tùy theo tính chất và mức độ vi phạm;

2. Đình chỉ hoạt động sản xuất trong một thời hạn nhất định hoặc cho đến khi khắc phục xong vi phạm;

3. Buộc thu hồi, tiêu hủy sản phẩm đã sản xuất, gây thiệt hại trực tiếp về kinh tế;

4. Không được tiếp tục thực hiện các thủ tục pháp lý liên quan như công bố sản phẩm, mở rộng quy mô sản xuất;

5. Phát sinh trách nhiệm pháp lý khác nếu gây ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng.

Trên thực tế, nhiều cơ sở chỉ nhận ra thiếu giấy phép an toàn thực phẩm khi bị kiểm tra đột xuất, hoặc khi sản phẩm không thể đưa vào hệ thống phân phối lớn do không đáp ứng điều kiện pháp lý.

👉 Xem thêm:

XII. AI KHÔNG NÊN TỰ LÀM THỦ TỤC XIN GIẤY PHÉP AN TOÀN THỰC PHẨM?

Mặc dù thủ tục xin giấy phép an toàn thực phẩm có quy trình rõ ràng, nhưng không phải cơ sở nào cũng phù hợp để tự thực hiện, đặc biệt trong các trường hợp sau:

1. Cơ sở mới thành lập, chưa hoàn thiện nhà xưởng và quy trình sản xuất;

2. Cơ sở sản xuất nhiều nhóm sản phẩm, khó xác định đúng cơ quan có thẩm quyền;

3. Cơ sở cần đưa sản phẩm ra thị trường gấp theo kế hoạch kinh doanh;

4. Hồ sơ đã từng bị trả lại hoặc yêu cầu thẩm định lại nhiều lần;

5. Cơ sở chưa có kinh nghiệm làm việc với đoàn thẩm định thực tế.

Trong các trường hợp này, việc tự làm thường dẫn đến kéo dài thời gian xin giấy phép, phát sinh chi phí khắc phục và ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động sản xuất.

👉 Xem thêm:

XIII. VÌ SAO NÊN SỬ DỤNG DỊCH VỤ CỦA CÔNG TY LUẬT TLK?

Thủ tục xin giấy phép an toàn thực phẩm cho cơ sở sản xuất là thủ tục thẩm định thực tế, không chỉ kiểm tra hồ sơ trên giấy. Công ty Luật TLK hỗ trợ khách hàng theo hướng làm đúng ngay từ đầu, cụ thể:

• Rà soát đúng đối tượng – đúng nhóm sản phẩm – đúng thẩm quyền cấp phép;

• Tư vấn hoàn thiện nhà xưởng, mặt bằng, quy trình sản xuất theo chuẩn thẩm định;

• Chuẩn hóa hồ sơ pháp lý – hồ sơ nhân sự – hồ sơ quy trình;

• Hướng dẫn và đồng hành trong suốt quá trình thẩm định thực tế tại cơ sở;

• Đại diện làm việc, giải trình với cơ quan nhà nước cho đến khi Giấy chứng nhận được cấp hợp lệ.

XIV. CÁC CÂU HỎI THƯỜNG GẶP CỦA KHÁCH HÀNG

1. Cơ sở sản xuất nhỏ có bắt buộc xin giấy phép an toàn thực phẩm không?
Có, trừ trường hợp được pháp luật quy định miễn.

2. Có thể sản xuất thử khi chưa có giấy phép không?
Không. Mọi hoạt động sản xuất đều phải đáp ứng điều kiện pháp lý trước.

3. Giấy phép an toàn thực phẩm có thời hạn không?
Có. Hết thời hạn phải thực hiện thủ tục cấp lại.

4. Một cơ sở sản xuất nhiều loại thực phẩm có cần nhiều giấy phép không?
Không, nhưng hồ sơ phải thể hiện đầy đủ các nhóm sản phẩm.

5. Cơ quan nào có thẩm quyền cấp giấy phép?
Tùy nhóm sản phẩm: Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hoặc Bộ Công Thương theo phân cấp.

6. Thẩm định thực tế không đạt thì xử lý thế nào?
Cơ sở được hướng dẫn khắc phục và đề nghị thẩm định lại.

7. Có thể ủy quyền cho đơn vị dịch vụ làm trọn gói không?
Có. Việc ủy quyền giúp tiết kiệm thời gian và hạn chế rủi ro.

8. Không có giấy phép bị xử phạt ra sao?
Bị phạt, đình chỉ hoạt động và buộc thu hồi sản phẩm.

9. Giấy phép an toàn thực phẩm có thay thế công bố sản phẩm không?
Không. Hai thủ tục này độc lập và bổ trợ cho nhau.

10. Công ty Luật TLK có hỗ trợ sau khi được cấp giấy không?
Có. TLK hỗ trợ duy trì điều kiện, gia hạn và xử lý phát sinh pháp lý.

👉Quý Khách hàng có thể tham khảo thêm thông tin về Hệ sinh thái TLK và các gói ưu đãi dịch vụ Pháp lý, Kế toán – Thuế đang được áp dụng dưới đây.

🔗 Chính sách ưu đãi dịch vụ pháp lý của Công ty Luật TLK

🔗 Chính sách ưu đãi dịch vụ Kế toán – Thuế của Công ty Tư vấn và Đại lý thuế TLK Global

🔗 Hệ sinh thái TLK: Công ty Luật TLK và Công ty Tư vấn và Đại lý Thuế TLK Global

XV. THÔNG TIN LIÊN HỆ CÔNG TY LUẬT TLK

Nếu Anh/Chị đang cần xin Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm cho cơ sở sản xuất nhanh chóng, đúng quy định và hạn chế tối đa rủi ro pháp lý, Công ty Luật TLK sẵn sàng đồng hành.

CÔNG TY LUẬT TLK

🌐 Website: tlklawfirm.vn

📧 Email: info@tlklawfirm.vn

☎ Tel: 0243.2011.747

📞Hotline: 097.211.8764