THỦ TỤC CHẤP THUẬN CÁC TÀI LIỆU AN TOÀN TRONG LĨNH VỰC DẦU KHÍ Công ty Luật TNHH TLK

Công ty Luật TNHH TLK là một trong những hãng luật uy tín tại Việt Nam, có nhiều năm kinh nghiệm trong việc thực hiện Thủ tục chấp thuận các tài liệu an toàn trong lĩnh vực dầu khí một cách nhanh gọn - hiệu quả - tận tâm trên nền tảng của một biểu phí cạnh tranh nhất.

THỦ TỤC CHẤP THUẬN CÁC TÀI LIỆU AN TOÀN TRONG LĨNH VỰC DẦU KHÍ

CƠ SỞ PHÁP LÝ

1. Văn bản hợp nhất Luật Dầu khí số: 18/VBHN-VPQH được Văn phòng Quốc hội ban hành ngày ngày 18 tháng 12 năm 2013

2. Nghị định số: 95/2015/NĐ-CP được Chính phủ ban hành ngày 16 tháng 10 năm 2015 quy định một số điều của Luật Dầu khí;

3. Quyết định số: 04/2015/QĐ-TTg được Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 20 tháng 01 năm 2015 quy định về quản lý an toàn trong hoạt động dầu khí;

4. Thông tư số: 40/2018/TT-BCT do Bộ Công thương ban hành ngày 30 tháng 10 năm 2018 Quy định về xây dựng và nội dung các tài liệu quản lý an toàn trong hoạt động dầu khí;

5. Thông tư số: 50/2012/TT-BCT do Bộ Công thương ban hành ngày 28 tháng 12 năm 2012 ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về mức rủi ro chấp nhận được trong đánh giá định lượng rủi ro cho các hoạt động dầu khí, xăng dầu, hóa chất và nhiệt điện QCVN 11:2012/BCT;

6. Các văn bản pháp luật khác hướng dẫn có liên quan.

HƯỚNG DẪN THỦ TỤC

Hiện nay, trong lĩnh vực dầu khí, tiêu chuẩn an toàn là rất cần thiết và không thể thiếu được. Vì vậy, để thực hiện được các dự án dầu khí một cách an toàn và hiệu quả, các chủ thể cần lập ra các tài liệu an toàn để được các cấp lãnh đạo phê duyệt. Theo đó, doanh nghiệp có thể thực hiện Thủ tục chấp thuận các tài liệu an toàn trong lĩnh vực dầu khí. Thông qua bài viết dưới đây, Công ty Luật TNHH TLK chúng tôi sẽ giải đáp vấn đề mà quý vị đang khúc mắc, cũng như một số vấn đề có liên quan đến việc chấp thuận các tài liệu an toàn trong lĩnh vực dầu khí.

thu-tuc-chap-thuan-cac-tai-lieu-an-toan-trong-linh-vuc-dau-khi

Ảnh 1. Thủ tục chấp thuận các tài liệu an toàn trong lĩnh vực dầu khí theo quy định_Hotline: 0972118764

I. QUY TRÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC CHẤP THUẬN CÁC TÀI LIỆU AN TOÀN TRONG LĨNH VỰC DẦU KHÍ

1. Các bước thực hiện thủ tục chấp thuận các tài liệu an toàn trong lĩnh vực dầu khí

Bước 1: Doanh nghiệp gửi 01 bộ hồ sơ chấp thuận các tài liệu an toàn trong lĩnh vực dầu khí cho Bộ Công Thương;

Bước 2: Bộ Công Thương tiếp nhận, xử lý và có văn bản trả lời doanh nghiệp, trường hợp từ chối phải nêu rõ lý do;

Bước 3: Tiếp nhận kết quả.

2. Thành phần hồ sơ và quy trình giải quyết thủ tục chấp thuận các tài liệu an toàn trong lĩnh vực dầu khí

A. Thành phần hồ sơ:

Hồ sơ đề nghị chấp thuận các tài liệu an toàn trong lĩnh vực dầu khí theo quy định bao gồm một số giấy tờ sau:

1. Văn bản đề nghị chấp thuận do thủ trưởng đơn vị ký;

2. Các tài liệu về quản lý an toàn, gồm : Chương trình quản lý an toàn, Báo cáo đánh giá rủi ro, Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp;

3. Các văn bản khác có liên quan (nếu có).

Số lượng hồ sơ: 01 bộ

B. Cơ quan giải quyết:

Bộ Công Thương.

C. Cách thức thực hiện

- Nộp hồ sơ trực tiếp tại Bộ Công Thương;

- Nộp hồ sơ thông qua dịch vụ bưu chính tới Bộ Công Thương.

D. Kết quả thực hiện

Bộ Công Thương chấp thuận các tài liệu an toàn trong lĩnh vực dầu khí cho doanh nghiệp theo quy định.

=> Xem thêm: Thủ tục xin chấm dứt hợp đồng dầu khí

thu-tuc-chap-thuan-cac-tai-lieu-an-toan-trong-linh-vuc-dau-khi

Ảnh 2. Thủ tục chấp thuận các tài liệu an toàn trong lĩnh vực dầu khí_Hotline: 0972118764

II. MỘT SỐ VẤN ĐỀ PHÁP LÝ QUAN TRỌNG LIÊN QUAN TỚI THỦ TỤC CHẤP THUẬN CÁC TÀI LIỆU AN TOÀN TRONG LĨNH VỰC DẦU KHÍ

1. Các tài liệu an toàn trong lĩnh vực dầu khí

Các tài liệu an toàn trong lĩnh vực dầu khí bao gồm chương trình quản lý an toàn, báo cáo đánh giá rủi ro và kế hoạch ứng cứu khẩn cấp. Chi tiết cụ thể về các tài liệu này như sau:

1.1. Chương trình quản lý an toàn

Chương trình quản lý an toàn gồm các nội dung chính sau:

a) Chính sách và các mục tiêu về an toàn;

b) Tổ chức công tác an toàn, phân công trách nhiệm về công tác an toàn;

c) Chương trình huấn luyện an toàn; yêu cầu về năng lực, trình độ và kinh nghiệm của người lao động;

d) Danh mục các văn bản quy phạm pháp luật, Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia, Tiêu chuẩn Quốc gia, quy định an toàn, các Điều ước Quốc tế mà Việt Nam là thành viên hoặc các tiêu chuẩn khác phù hợp với thông lệ công nghiệp dầu khí quốc tế được chấp nhận chung;

đ) Đánh giá sự tuân thủ pháp luật bao gồm các yêu cầu phải thực hiện theo quy định (các giấy phép, giấy chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường...);

e) Quản lý an toàn các nhà thầu.

1.2. Báo cáo đánh giá rủi ro

Báo cáo đánh giá rủi ro gồm các nội dung chính sau:

a) Xác định mục đích và các mục tiêu đánh giá rủi ro;

b) Mô tả các hoạt động, các công trình;

c) Xác định, phân tích, đánh giá rủi ro định tính và định lượng;

d) Các biện pháp giảm thiểu rủi ro.

1.3. Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp

Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp phải dựa trên kết quả báo cáo đánh giá rủi ro, gồm các nội dung chính sau:

a) Mô tả và phân loại các tình huống khẩn cấp có thể xảy ra;

b) Sơ đồ tổ chức, phân cấp trách nhiệm, trách nhiệm của từng cá nhân, hệ thống báo cáo khi xảy ra sự cố, tai nạn hoặc xuất hiện các tình huống nguy hiểm;

c) Quy trình ứng cứu các tình huống;

d) Mô tả các nguồn lực bên trong và bên ngoài sẵn có hoặc sẽ huy động để ứng cứu hiệu quả các tình huống khẩn cấp;

đ) Địa chỉ liên lạc và thông tin trong ứng cứu khẩn cấp với các bộ phận nội bộ và báo cáo các cơ quan quản lý có thẩm quyền liên quan;

e) Kế hoạch huấn luyện và diễn tập ứng cứu khẩn cấp;

g) Kế hoạch khôi phục hoạt động của công trình bao gồm công tác điều tra, đánh giá nguyên nhân, hậu quả để tái lập và nâng cao mức an toàn của công trình.

Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp phải phù hợp với hệ thống ứng cứu khẩn cấp của Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn, địa phương và Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (đối với các đơn vị thuộc Tập đoàn Dầu khí Việt Nam, các liên doanh dầu khí và các nhà thầu dầu khí).

Các tổ chức, cá nhân hoạt động dầu khí có thể hợp tác để xây dựng kế hoạch ứng cứu khẩn cấp chung.

2. Trình tự thẩm định các tài liệu an toàn

Trình tự thẩm định các tài liệu an toàn trong lĩnh vực dầu khí gồm các bước như sau:

(i) Hội đồng thẩm định tổ chức xem xét sự phù hợp, tính chính xác của nội dung trong các tài liệu. Trường hợp cần thiết, Hội đồng có thể xem xét thực tế tại công trình;

(ii) Lập biên bản họp thẩm định;

(iii) Căn cứ biên bản họp thẩm định, Bộ Công Thương có thể gửi công văn đến tổ chức, cá nhân đề nghị chấp thuận yêu cầu hiệu chỉnh, bổ sung để làm rõ các nội dung trong tài liệu;

(iv) Lập Báo cáo kết quả thẩm định và trình Bộ trưởng Bộ Công Thương xem xét, quyết định chấp thuận;

(v) Căn cứ Báo cáo kết quả thẩm định Bộ trưởng Bộ Công Thương quyết định chấp thuận các tài liệu.

=> Xem thêm: Thủ tục xin chấp thuận hoãn thu dọn công trình dầu khí

III. BẠN NÊN LỰA CHỌN MỘT TỔ CHỨC CUNG CẤP DỊCH VỤ PHÁP LÝ NHƯ THẾ NÀO LÀ TỐT NHẤT?

Một tổ chức cung cấp dịch vụ pháp lý chất lượng và uy tín cần có một số tiêu chí như sau:

Thứ nhất: Phải là tổ chức pháp lý chính thống, có giấy phép hoạt động hợp pháp;

Thứ hai: Có Ban lãnh đạo phải là luật sư, giàu kinh nghiệm và có học vị cao thì càng tốt;

Thứ ba: Có đội ngũ luật sư, hệ thống nhân sự bài bản, chuyên nghiệp, được đào tạo kỹ lưỡng;

Thứ tư: Thân thiện, tận tâm và nỗ lực hết sức vì lợi ích của khách hàng. Coi sự hài lòng của khách hàng, chất lượng công việc là danh dự của chính mình;

Thứ năm: Quy trình cung cấp dịch vụ chuyên nghiệp, chu đáo, linh hoạt và logic để tối ưu hóa hiệu suất công việc, đồng thời tiết kiệm tối đa thời gian của khách hàng;

Thứ sáu: Giá dịch vụ hợp lý, cạnh tranh;

Thứ bảy: Dịch vụ phong phú cả về lĩnh vực cung cấp tới các gói dịch vụ trong cùng một lĩnh vực để khách hàng lựa chọn gói dịch vụ phù hợp, cũng như có thể hỗ trợ toàn diện cho khách hàng trong suốt quá trình hoạt động;

Thứ tám: Có năng lực Kết nối – Xúc tiến quan hệ thương mại cho khách hàng nếu khách hàng có nhu cầu,…

Việc tìm kiếm cho mình một tổ chức tư vấn pháp lý toàn diện, chuyên nghiệp và uy tín là điều mà bất cứ khách hàng nào cũng mong muốn. Bởi không ai muốn bị rủi ro thiệt hại cả về tài chính lẫn thời gian mà kết quả lại không đạt được như kỳ vọng. Tuy nhiên để tìm được tổ chức như vậy thì không phải là điều dễ dàng bởi số lượng đơn vị cấp dịch vụ tại thị trường Việt Nam hiện nay là rất nhiều với chất lượng khác nhau.

Một gợi ý cho bạn rằng, Công ty Luật TNHH TLK của chúng tôi tuy không dám nhận là công ty cung cấp dịch vụ pháp lý tốt nhất thị trường nhưng Chúng tôi thỏa mãn tất cả các tiêu chí nêu trên và còn nhiều hơn thế, chắc chắn sẽ là một sự lựa chọn tốt cho Quý vị.

=> Xem thêm: Thủ tục xin chấp thuận để lại công trình dầu khí

IV. MỘT SỐ CÂU HỎI LIÊN QUAN TỚI THỦ TỤC CHẤP THUẬN CÁC TÀI LIỆU AN TOÀN TRONG LĨNH VỰC DẦU KHÍ

Câu hỏi 1: Biện pháp giảm thiểu rủi ro trong quản lý an toàn hoạt động dầu khí gồm những tài liệu nào?

Trả lời:

Thông tư 40/2018/TT-BCT quy định các biện pháp giảm thiểu rủi ro như sau:

- Biện pháp giảm thiểu tần suất xảy ra tai nạn, sự cố.

- Biện pháp giảm thiểu hậu quả:

+ Liên quan đến thiết kế, khả năng chịu tải và chống lửa thụ động của cấu trúc.

+ Liên quan đến hệ thống an toàn, hỗ trợ và hệ thống phòng cháy chữa cháy chủ động.

+ Liên quan đến hệ thống thiết bị dự phòng và hệ thống tổ chức trong các trường hợp khẩn cấp.

+ Các biện pháp khác.

- Mức rủi ro sau khi áp dụng các biện pháp giảm thiểu phải đáp ứng mức rủi ro được chấp nhận.

Câu hỏi 2: Xác định và phân loại các tình huống khẩn cấp trong hoạt động dầu khí như thế nào?

Trả lời:

Căn cứ Thông tư 40/2018/TT-BCT quy định xác định và phân loại các tình huống khẩn cấp như sau:

Trên cơ sở đánh giá các mối nguy, xác định tất cả các tình huống khẩn cấp có thể xảy ra. Căn cứ vào năng lực, quy mô và độ phức tạp của dự án, công trình để phân loại tình huống khẩn cấp:

- Tình huống khẩn cấp cấp 1: Là tình huống khi sự cố xảy ra với quy mô nhỏ, không có khả năng đe dọa trực tiếp đến tính mạng con người và sự tồn tại của một phần công trình. Tình huống được xử lý, khắc phục bằng nhân lực tại chỗ.

- Tình huống khẩn cấp cấp 2: Là tình huống khi sự cố xảy ra với quy mô trung bình, có khả năng đe dọa trực tiếp đến tính mạng con người và sự tồn tại của một phần công trình. Tình huống được xử lý, khắc phục bởi lực lượng ứng cứu của tổ chức dưới sự chỉ huy của Ban chỉ huy ứng phó sự cố khẩn cấp, có thể cần lực lượng ứng cứu của các đơn vị khác và các cơ quan hữu quan địa phương.

- Tình huống khẩn cấp cấp 3: Là tình huống khi sự cố xảy ra với quy mô lớn, gây nên mối nguy hiểm nghiêm trọng với nhiều người, có khả năng phá hủy công trình và gây ảnh hưởng lớn đến môi trường. Tình huống này được xử lý và khắc phục bởi lực lượng chuyên trách quốc gia, các bộ, ngành liên quan và có thể từ lực lượng nước ngoài.

Câu 3: Mức rủi ro được chấp thuận trong hoạt động dầu khí được quy định như thế nào?

Trả lời:

Thông tư số 50/2012/TT-BCT quy định Mức rủi ro được chấp thuận trong hoạt động dầu khí như sau:

- Về mức rủi ro chấp nhận được cho các hoạt động thăm dò, khai thác, tồn chứa, xử lý dầu, khí ngoài khơi:

1. Mức rủi ro được chấp nhận cao nhất: 1.00E-03.

2. Mức rủi ro đương nhiên được chấp nhận: 1.00E-05.

3. Mức rủi ro hư hỏng thiết bị có chức năng ứng cứu, thoát nạn chấp nhận được cao nhất: 1.00E-03.

- Về mức rủi ro chấp nhận được cho các hoạt động vận chuyển dầu, khí và sản phẩm dầu, khí ngoài khơi bằng đường ống:

1. Mức rủi ro được chấp nhận cao nhất: 1.00E-03.

2. Mức rủi ro đương nhiên được chấp nhận: 1.00E-05.

- Về mức rủi ro chấp nhận được cho các hoạt động vận chuyển dầu, khí và sản phẩm dầu, khí trên đất liền bằng đường ống:

1. Đối với người thuộc Nhóm I

a) Mức rủi ro được chấp nhận cao nhất: 1.00E-03;