I. BẢNG TÓM TẮT NHANH THỦ TỤC
|
Nội dung |
Thông tin tóm tắt |
|
Tên thủ tục |
Công bố tiêu chuẩn chất lượng thực phẩm |
|
Đối tượng áp dụng |
Doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh thực phẩm |
|
Cơ sở pháp lý |
Luật An toàn thực phẩm 2010; Nghị định 15/2018/NĐ-CP |
|
Hồ sơ chính |
Bản công bố, phiếu kiểm nghiệm, nhãn sản phẩm |
|
Cơ quan tiếp nhận |
Doanh nghiệp tự công bố và chịu trách nhiệm |
|
Thời gian thực hiện |
05 – 10 ngày làm việc (tùy hồ sơ) |
|
Rủi ro nếu làm sai |
Bị xử phạt, thu hồi sản phẩm, đình chỉ lưu hành |
Ghi chú quan trọng: Công bố tiêu chuẩn chất lượng thực phẩm là nghĩa vụ pháp lý gắn liền với trách nhiệm tự chịu trách nhiệm của doanh nghiệp, không phải thủ tục hình thức.
II. NHẬN ĐỊNH PHÁP LÝ VÀ CHIẾN LƯỢC KIỂM SOÁT RỦI RO
Rất nhiều doanh nghiệp cho rằng chỉ cần sản xuất thực phẩm “đúng công thức” là có thể đưa ra thị trường. Tuy nhiên, trên thực tế, hàng nghìn sản phẩm đã bị thu hồi, xử phạt hoặc cấm lưu thông chỉ vì không thực hiện hoặc thực hiện sai thủ tục công bố tiêu chuẩn chất lượng thực phẩm.
Đáng lo ngại hơn, không ít doanh nghiệp nhầm lẫn giữa công bố tiêu chuẩn chất lượng, tự công bố sản phẩm và công bố hợp quy, dẫn đến rủi ro pháp lý nghiêm trọng, dù sản phẩm hoàn toàn an toàn.
Trong bài viết này, Công ty Luật TLK sẽ hướng dẫn đầy đủ – chính xác – cập nhật mới nhất về thủ tục công bố tiêu chuẩn chất lượng thực phẩm, giúp doanh nghiệp làm đúng ngay từ đầu, tránh bị phạt và lưu hành sản phẩm hợp pháp.
📞 Trường hợp cần rà soát nhanh hồ sơ hoặc xác định sản phẩm của bạn thuộc hình thức công bố nào, doanh nghiệp có thể liên hệ trực tiếp Công ty Luật TLK để được luật sư tư vấn chuyên sâu.
III. CĂN CỨ PHÁP LÝ ÁP DỤNG
- Luật An toàn thực phẩm số 55/2010/QH12, ban hành ngày 17/6/2010
- Nghị định 15/2018/NĐ-CP, ban hành ngày 02/02/2018 của Chính phủ
- Nghị định 155/2018/NĐ-CP, ban hành ngày 12/11/2018
- Thông tư 43/2014/TT-BYT, ban hành ngày 24/11/2014 của Bộ Y tế
- Các văn bản chuyên ngành khác còn hiệu lực tùy theo nhóm sản phẩm thực phẩm
Các văn bản nêu trên hiện đang còn hiệu lực thi hành và là căn cứ pháp lý trực tiếp để doanh nghiệp thực hiện công bố tiêu chuẩn chất lượng thực phẩm.
IV. CÔNG BỐ TIÊU CHUẨN CHẤT LƯỢNG THỰC PHẨM LÀ GÌ?
Để tránh nhầm lẫn ngay từ đầu, doanh nghiệp cần hiểu đúng bản chất pháp lý của thủ tục này.
1. Khái niệm công bố tiêu chuẩn chất lượng thực phẩm
Công bố tiêu chuẩn chất lượng thực phẩm là việc doanh nghiệp tự xây dựng, ban hành và công khai tiêu chuẩn áp dụng cho sản phẩm thực phẩm của mình, đồng thời tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về chất lượng, an toàn của sản phẩm đó.
Tiêu chuẩn này có thể dựa trên:
- Tiêu chuẩn Việt Nam;
- Tiêu chuẩn cơ sở do doanh nghiệp xây dựng;
- Tiêu chuẩn quốc tế, khu vực (nếu áp dụng).
2. Bản chất pháp lý cần đặc biệt lưu ý
Khác với suy nghĩ thông thường, cơ quan nhà nước không “cấp phép” cho tiêu chuẩn chất lượng. Doanh nghiệp:
- Tự công bố;
- Tự chịu trách nhiệm;
- Bị kiểm tra, hậu kiểm và xử phạt nếu sai phạm.
Đây chính là lý do vì sao rất nhiều doanh nghiệp bị xử phạt dù đã “có giấy tờ” nhưng làm sai bản chất pháp lý.
👉 Xem thêm: Doanh nghiệp FDI mở cơ sở bán lẻ tại Hà Nội cần lưu ý gì về địa điểm?
Ảnh 1: Công bố tiêu chuẩn chất lượng thực phẩm là gì – Phân biệt các hình thức công bố – Công ty Luật TLK – Hotline 097.211.8764
V. PHÂN BIỆT 03 HÌNH THỨC:
Đây là nút thắt pháp lý lớn nhất khiến doanh nghiệp bị phạt.
|
Tiêu chí |
Công bố tiêu chuẩn |
Tự công bố sản phẩm |
Công bố hợp quy |
|
Bản chất |
Tự xây dựng tiêu chuẩn |
Công bố lưu hành |
Chứng nhận phù hợp quy chuẩn |
|
Cơ quan phê duyệt |
Không phê duyệt |
Không phê duyệt |
Cơ quan/TC chứng nhận |
|
Trách nhiệm |
Doanh nghiệp |
Doanh nghiệp |
Doanh nghiệp |
|
Rủi ro khi làm sai |
Phạt, thu hồi |
Phạt, đình chỉ |
Phạt nặng |
Nhận định của Công ty Luật TLK:
Hơn 70% hồ sơ bị xử phạt liên quan đến thực phẩm xuất phát từ việc chọn sai hình thức công bố ngay từ đầu, không phải do sản phẩm không đạt chất lượng.
VI. TRƯỜNG HỢP BẮT BUỘC PHẢI CÔNG BỐ TIÊU CHUẨN CHẤT LƯỢNG THỰC PHẨM
Sau khi đã hiểu đúng bản chất của công bố tiêu chuẩn, doanh nghiệp cần xác định sản phẩm của mình có thuộc trường hợp phải thực hiện công bố tiêu chuẩn chất lượng hay không. Đây là bước then chốt nhằm tránh rủi ro bị xử phạt trong giai đoạn hậu kiểm.
1. Đối với thực phẩm sản xuất trong nước
Doanh nghiệp sản xuất thực phẩm trong nước phải thực hiện công bố tiêu chuẩn chất lượng trong các trường hợp sau:
- Sản phẩm có tiêu chuẩn cơ sở do doanh nghiệp tự xây dựng;
- Sản phẩm áp dụng tiêu chuẩn Việt Nam, tiêu chuẩn quốc tế hoặc khu vực;
- Sản phẩm chưa thuộc diện bắt buộc công bố hợp quy theo quy chuẩn kỹ thuật.
Việc công bố tiêu chuẩn giúp cơ quan quản lý nhà nước có căn cứ để hậu kiểm chất lượng, đồng thời là cơ sở pháp lý để xác định trách nhiệm của doanh nghiệp khi có vi phạm.
👉 Xem thêm: Doanh nghiệp FDI mở cơ sở bán lẻ tại Hà Nội cần xin giấy phép gì?
2. Đối với thực phẩm nhập khẩu
Đối với thực phẩm nhập khẩu, doanh nghiệp phải:
- Xác định rõ hình thức công bố phù hợp trước khi đưa sản phẩm ra lưu thông;
- Công bố tiêu chuẩn chất lượng đối với sản phẩm chưa thuộc diện công bố hợp quy nhưng vẫn phải đảm bảo an toàn thực phẩm.
Trên thực tế, rất nhiều doanh nghiệp nhập khẩu bị xử phạt do:
- Áp dụng nhầm hình thức công bố;
- Không xây dựng tiêu chuẩn chất lượng phù hợp với hồ sơ kiểm nghiệm;
- Nhãn sản phẩm không đồng bộ với nội dung công bố.
VII. HỒ SƠ CÔNG BỐ TIÊU CHUẨN CHẤT LƯỢNG THỰC PHẨM
Hồ sơ công bố tiêu chuẩn chất lượng thực phẩm tuy không phức tạp về số lượng giấy tờ, nhưng đòi hỏi độ chính xác rất cao về nội dung pháp lý.
1. Bản công bố tiêu chuẩn chất lượng thực phẩm
Đây là tài liệu trung tâm của toàn bộ hồ sơ, thể hiện:
- Tên sản phẩm;
- Thành phần cấu tạo;
- Chỉ tiêu chất lượng chủ yếu;
- Chỉ tiêu an toàn thực phẩm;
- Tiêu chuẩn áp dụng.
Lưu ý thực tiễn:
Nội dung bản công bố phải thống nhất tuyệt đối với phiếu kiểm nghiệm và nhãn sản phẩm. Chỉ cần sai lệch nhỏ cũng có thể dẫn đến hậu quả bị xử phạt khi hậu kiểm.
👉 Xem thêm: Thủ tục thành lập cơ sở bán lẻ cho doanh nghiệp FDI tại Việt Nam mới nhất
2. Phiếu kết quả kiểm nghiệm sản phẩm
Phiếu kiểm nghiệm phải đáp ứng các điều kiện:
- Do phòng thử nghiệm được công nhận thực hiện;
- Kiểm nghiệm đúng – đủ các chỉ tiêu an toàn theo nhóm sản phẩm;
- Còn hiệu lực tại thời điểm công bố.
Đây là tài liệu thường xuyên bị sai nhất trong hồ sơ doanh nghiệp tự thực hiện.
Ảnh 2: Hồ sơ công bố tiêu chuẩn chất lượng thực phẩm gồm những gì – Công ty Luật TLK – Hotline 097.211.8764
3. Nhãn sản phẩm thực phẩm
Nhãn sản phẩm phải:
- Thể hiện đầy đủ nội dung bắt buộc theo quy định;
- Phù hợp với tiêu chuẩn đã công bố;
- Không gây hiểu nhầm cho người tiêu dùng.
Nhiều doanh nghiệp bị xử phạt không phải do sản phẩm không an toàn, mà do ghi nhãn sai hoặc thiếu thông tin bắt buộc.
👉 Xem thêm: Hồ sơ, quy trình xin giấy phép lập cơ sở bán lẻ cho doanh nghiệp FDI
4. Giấy tờ pháp lý của doanh nghiệp
Bao gồm:
- Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;
- Giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm (nếu thuộc diện phải có).
VIII. QUY TRÌNH CÔNG BỐ TIÊU CHUẨN CHẤT LƯỢNG THỰC PHẨM
Để đảm bảo an toàn pháp lý, doanh nghiệp nên thực hiện theo quy trình chuẩn sau:
Bước 1: Kiểm nghiệm sản phẩm thực phẩm
Doanh nghiệp lựa chọn phòng kiểm nghiệm phù hợp, xác định:
- Nhóm sản phẩm;
- Chỉ tiêu bắt buộc;
- Tiêu chuẩn áp dụng.
Bước 2: Xây dựng và ban hành tiêu chuẩn áp dụng
Doanh nghiệp tự xây dựng:
- Tiêu chuẩn cơ sở; hoặc
- Lựa chọn tiêu chuẩn quốc gia, quốc tế phù hợp.
Bước 3: Thực hiện công bố tiêu chuẩn chất lượng
Doanh nghiệp tự công bố và chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về:
- Nội dung công bố;
- Chất lượng sản phẩm lưu hành trên thị trường.
Bước 4: Lưu hành sản phẩm và sẵn sàng hậu kiểm
Sau khi công bố, sản phẩm được phép lưu hành, tuy nhiên doanh nghiệp phải:
- Lưu trữ đầy đủ hồ sơ;
- Sẵn sàng giải trình khi cơ quan có thẩm quyền kiểm tra.
IX. THỜI GIAN – CHI PHÍ THỰC HIỆN
1. Thời gian thực hiện
- Thời gian kiểm nghiệm: 05 – 07 ngày làm việc;
- Thời gian hoàn thiện hồ sơ công bố: 01 – 03 ngày làm việc;
- Tổng thời gian trung bình: 05 – 10 ngày làm việc, tùy hồ sơ.
2. Chi phí thực hiện
Chi phí thực hiện phụ thuộc vào:
- Nhóm sản phẩm;
- Số lượng chỉ tiêu kiểm nghiệm;
- Việc doanh nghiệp tự làm hay sử dụng dịch vụ pháp lý.
Nhận định thực tiễn:
Chi phí lớn nhất không nằm ở lệ phí, mà nằm ở chi phí xử lý sai sót khi hồ sơ bị hậu kiểm hoặc bị xử phạt.
👉 Xem thêm: Rủi ro và mức xử phạt khi doanh nghiệp FDI mở cơ sở bán lẻ
X. CHẾ TÀI – XỬ PHẠT – RỦI RO PHÁP LÝ KHI KHÔNG CÔNG BỐ HOẶC CÔNG BỐ SAI
Sau khi sản phẩm được lưu hành, cơ quan quản lý nhà nước sẽ hậu kiểm. Nếu doanh nghiệp không công bố, công bố sai hình thức hoặc hồ sơ không phù hợp, rủi ro pháp lý phát sinh là rất lớn.
1. Các hành vi vi phạm thường gặp
- Không thực hiện công bố tiêu chuẩn chất lượng thực phẩm trước khi lưu hành;
- Công bố nhưng chọn sai hình thức (nhầm giữa công bố tiêu chuẩn – tự công bố – công bố hợp quy);
- Phiếu kiểm nghiệm không đúng chỉ tiêu, hết hiệu lực;
- Nhãn sản phẩm không thống nhất với nội dung đã công bố.
2. Hậu quả pháp lý
- Bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định;
- Thu hồi sản phẩm đã lưu thông trên thị trường;
- Buộc tiêu hủy hoặc tái chế sản phẩm vi phạm;
- Ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín thương hiệu và hoạt động kinh doanh.
Ảnh 3: Không công bố tiêu chuẩn chất lượng thực phẩm bị xử phạt thế nào – Công ty Luật TLK – Hotline 097.211.8764
Khuyến nghị của Công ty Luật TLK:
Doanh nghiệp nên rà soát pháp lý toàn bộ hồ sơ công bố ngay từ đầu, thay vì chờ đến khi bị hậu kiểm mới xử lý – chi phí và rủi ro khi đó luôn cao gấp nhiều lần.
👉 Xem thêm: Doanh nghiệp FDI mở cơ sở bán lẻ không giấy phép bị phạt gì?
XI. HỒ SƠ BỊ TỪ CHỐI & CÁCH CÔNG TY LUẬT TLK XỬ LÝ THỰC TẾ
Trong quá trình tư vấn và đại diện cho khách hàng, Công ty Luật TLK thường xuyên tiếp nhận các hồ sơ đã tự thực hiện nhưng bị cơ quan chức năng “soi” và xử lý hậu kiểm.
1. Nguyên nhân hồ sơ bị “đánh rớt”
- Doanh nghiệp xây dựng tiêu chuẩn cơ sở không phù hợp nhóm sản phẩm;
- Kiểm nghiệm thiếu chỉ tiêu bắt buộc;
- Nội dung nhãn không đúng bản chất sản phẩm;
- Sao chép mẫu hồ sơ nhưng không hiểu bản chất pháp lý.
2. Cách Công ty Luật TLK xử lý
- Rà soát pháp lý toàn bộ hồ sơ theo đúng văn bản còn hiệu lực;
- Xác định đúng hình thức công bố phải áp dụng;
- Điều chỉnh tiêu chuẩn – kiểm nghiệm – nhãn sản phẩm cho đồng bộ;
- Đại diện doanh nghiệp làm việc với cơ quan có thẩm quyền khi cần thiết.
Nếu doanh nghiệp đã từng công bố nhưng lo ngại hồ sơ chưa chuẩn, Công ty Luật TLK có thể kiểm tra – đánh giá rủi ro – đề xuất phương án xử lý an toàn trước khi bị hậu kiểm.
👉 Xem thêm: Điều kiện về địa điểm mở cơ sở bán lẻ cho doanh nghiệp FDI
XII. CÁC CÂU HỎI THƯỜNG GẶP CỦA KHÁCH HÀNG
1. Công bố tiêu chuẩn chất lượng thực phẩm có bắt buộc không?
👉 Có, trong trường hợp doanh nghiệp tự xây dựng tiêu chuẩn áp dụng cho sản phẩm thực phẩm và đưa sản phẩm ra lưu thông trên thị trường.
Theo Luật An toàn thực phẩm 2010 và Nghị định 15/2018/NĐ-CP, doanh nghiệp phải tự chịu trách nhiệm về chất lượng sản phẩm, trong đó công bố tiêu chuẩn là căn cứ pháp lý quan trọng để cơ quan nhà nước hậu kiểm.
2. Một sản phẩm có cần công bố lại khi thay đổi bao bì không?
👉 CÓ THỂ PHẢI công bố lại, nếu:
- Nội dung ghi nhãn thay đổi liên quan đến thành phần, chỉ tiêu chất lượng, công dụng;
- Bao bì mới làm thay đổi bản chất thông tin đã công bố.
👉 KHÔNG cần công bố lại nếu chỉ thay đổi hình thức trình bày nhưng không làm sai lệch nội dung pháp lý đã công bố.
3. Phiếu kiểm nghiệm thực phẩm có thời hạn bao lâu?
👉 Thông thường, phiếu kiểm nghiệm có giá trị trong vòng 12 tháng, tính đến thời điểm công bố.
Tuy nhiên, trong thực tiễn hậu kiểm, cơ quan chức năng có thể yêu cầu:
- Phiếu kiểm nghiệm còn hiệu lực;
- Hoặc kiểm nghiệm lại nếu nghi ngờ chất lượng sản phẩm.
4. Doanh nghiệp nhỏ, hộ kinh doanh có bắt buộc công bố tiêu chuẩn không?
👉 Có, nếu:
- Có sản xuất, kinh doanh thực phẩm;
- Có xây dựng tiêu chuẩn áp dụng cho sản phẩm;
- Đưa sản phẩm ra lưu thông trên thị trường.
👉 Quy mô doanh nghiệp không phải là căn cứ miễn trừ nghĩa vụ công bố.
5. Công bố tiêu chuẩn chất lượng có phải nộp hồ sơ cho cơ quan nhà nước không?
👉 KHÔNG phải nộp để xin phê duyệt.
Doanh nghiệp:
- Tự công bố;
- Tự lưu hồ sơ;
- Xuất trình khi bị hậu kiểm.
Đây là điểm nhiều doanh nghiệp hiểu sai, dẫn đến tư duy “chờ cấp phép” và làm sai quy trình.
6. Công bố tiêu chuẩn khác gì với tự công bố sản phẩm?
👉 Khác về bản chất pháp lý, dù đều là “tự chịu trách nhiệm”:
- Công bố tiêu chuẩn chất lượng
→ Doanh nghiệp công bố - Tự công bố sản phẩm
→ Doanh nghiệp công bố
👉 Nhầm lẫn hai hình thức này là nguyên nhân hàng đầu dẫn đến xử phạt.
7. Thực phẩm nhập khẩu có cần công bố tiêu chuẩn chất lượng không?
👉 Có thể có, tùy trường hợp:
- Nếu sản phẩm chưa thuộc diện công bố hợp quy;
- Doanh nghiệp áp dụng tiêu chuẩn riêng cho sản phẩm nhập khẩu.
👉 Việc nhập khẩu không đồng nghĩa với việc được miễn công bố.
8. Nếu đã bán hàng rồi mới phát hiện chưa công bố thì xử lý thế nào?
👉 Doanh nghiệp cần:
- Ngừng lưu thông ngay sản phẩm;
- Rà soát và thực hiện công bố bổ sung;
- Chuẩn bị phương án giải trình hậu kiểm nếu đã bị kiểm tra.
👉 Trường hợp này nên có luật sư hỗ trợ, vì rủi ro xử phạt là rất cao.
9. Doanh nghiệp có thể ủy quyền cho đơn vị pháp lý thực hiện toàn bộ thủ tục không?
👉 HOÀN TOÀN CÓ THỂ.
Doanh nghiệp được phép:
- Ủy quyền kiểm nghiệm;
- Soạn thảo hồ sơ công bố;
- Rà soát nhãn;
- Làm việc với cơ quan chức năng khi hậu kiểm.
👉 Đây là phương án an toàn – tiết kiệm chi phí rủi ro.
10. Công ty Luật TLK hỗ trợ trọn gói trong những nội dung nào?
👉 Công ty Luật TLK hỗ trợ trọn gói:
- Tư vấn xác định đúng hình thức công bố;
- Rà soát tiêu chuẩn – kiểm nghiệm – nhãn;
- Soạn thảo hồ sơ công bố chuẩn pháp lý;
- Đại diện xử lý hồ sơ bị hậu kiểm hoặc có nguy cơ xử phạt;
- Đồng hành pháp lý lâu dài cho doanh nghiệp thực phẩm.
👉 Quý Khách hàng có thể tham khảo thêm thông tin về Hệ sinh thái TLK và các gói ưu đãi dịch vụ Pháp lý, Kế toán – Thuế đang được áp dụng dưới đây.
🔗 Chính sách ưu đãi dịch vụ pháp lý của Công ty Luật TLK
🔗 Chính sách ưu đãi dịch vụ Kế toán – Thuế của Công ty Tư vấn và Đại lý thuế TLK Global
🔗 Hệ sinh thái TLK: Công ty Luật TLK và Công ty Tư vấn và Đại lý Thuế TLK Global
XIII. THÔNG TIN LIÊN HỆ CÔNG TY LUẬT TLK
Nếu doanh nghiệp đang chuẩn bị đưa sản phẩm thực phẩm ra thị trường hoặc muốn đảm bảo toàn bộ hồ sơ công bố tiêu chuẩn chất lượng đúng luật – an toàn – không rủi ro hậu kiểm, hãy kết nối trực tiếp với Công ty Luật TLK để được đội ngũ luật sư chuyên sâu trong lĩnh vực an toàn thực phẩm hỗ trợ.
CÔNG TY LUẬT TLK
🌐 Website: https://tlklawfirm.vn
📧 Email: info@tlklawfirm.vn
☎ Tel: 0243.2011.747
📞 Hotline: 097.211.8764
