I. CƠ SỞ PHÁP LÝ
- Luật Du lịch số 09/2017/QH14, ban hành ngày 19/6/2017
- Nghị định số 168/2017/NĐ-CP, ban hành ngày 31/12/2017
- Nghị định số 94/2021/NĐ-CP, ban hành ngày 28/10/2021
- Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL, ban hành ngày 15/12/2017
II. NHẬN ĐỊNH PHÁP LÝ VÀ CHIẾN LƯỢC KIỂM SOÁT RỦI RO
Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa là điều kiện pháp lý bắt buộc đối với doanh nghiệp tổ chức, bán và thực hiện chương trình du lịch cho khách du lịch trong nước. Doanh nghiệp phải đáp ứng điều kiện về ký quỹ, nhân sự và hồ sơ để được Sở Du lịch cấp phép hợp pháp.
III. VÌ SAO KINH DOANH DỊCH VỤ LỮ HÀNH NỘI ĐỊA BẮT BUỘC PHẢI CÓ GIẤY PHÉP?
Trong thực tiễn, nhiều doanh nghiệp cho rằng chỉ cần đăng ký ngành nghề kinh doanh du lịch là đã đủ điều kiện hoạt động. Tuy nhiên, đây là cách hiểu sai phổ biến, tiềm ẩn rủi ro pháp lý rất lớn.
Theo Luật Du lịch 2017, kinh doanh dịch vụ lữ hành là ngành nghề kinh doanh có điều kiện, chịu sự quản lý chặt chẽ của cơ quan nhà nước chuyên ngành. Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa không chỉ là “giấy thông hành” để doanh nghiệp hoạt động hợp pháp, mà còn là căn cứ để cơ quan quản lý thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra và hậu kiểm.
Doanh nghiệp kinh doanh lữ hành nội địa không có Giấy phép có thể phải đối mặt với các hậu quả sau:
- Bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt đáng kể;
- Bị buộc chấm dứt hoạt động kinh doanh lữ hành;
- Không đủ điều kiện ký kết hợp đồng du lịch với đối tác, khách hàng;
- Mất uy tín thương hiệu, đặc biệt trong bối cảnh du lịch ngày càng chuyên nghiệp hóa.
Trong bối cảnh cơ quan quản lý tăng cường hậu kiểm và rà soát hoạt động du lịch, việc xin cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa ngay từ đầu là yêu cầu bắt buộc nếu doanh nghiệp muốn phát triển bền vững, đúng pháp luật.
IV. KINH DOANH DỊCH VỤ LỮ HÀNH NỘI ĐỊA LÀ GÌ? AI BẮT BUỘC PHẢI XIN GIẤY PHÉP?
Trước khi đi vào điều kiện và hồ sơ, doanh nghiệp cần hiểu đúng bản chất pháp lý của hoạt động lữ hành nội địa. Đây là bước quan trọng giúp tránh nhầm lẫn giữa “dịch vụ du lịch thông thường” và “kinh doanh lữ hành” – nguyên nhân phổ biến khiến nhiều doanh nghiệp bị xử phạt.
6.1. Kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa là gì?
Theo Luật Du lịch 2017, kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa là hoạt động xây dựng, bán và tổ chức thực hiện chương trình du lịch cho khách du lịch là công dân Việt Nam, người cư trú tại Việt Nam trong phạm vi lãnh thổ Việt Nam.
Điểm mấu chốt cần lưu ý:
- Doanh nghiệp chủ động thiết kế, chào bán tour;
- Doanh nghiệp đứng ra tổ chức, điều phối các dịch vụ như vận chuyển, lưu trú, ăn uống, tham quan;
- Doanh nghiệp chịu trách nhiệm chính đối với khách du lịch trong suốt chương trình.
Chỉ cần đáp ứng một trong các dấu hiệu trên, doanh nghiệp đã được xác định là đang kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa và bắt buộc phải có Giấy phép.
6.2. Ai bắt buộc phải xin Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa?
Các đối tượng sau bắt buộc phải xin Giấy phép:
- Doanh nghiệp thành lập theo pháp luật Việt Nam có đăng ký ngành nghề kinh doanh lữ hành nội địa;
- Doanh nghiệp mới thành lập hoặc đã hoạt động nhưng chưa từng được cấp Giấy phép;
- Doanh nghiệp đang kinh doanh du lịch nhưng mở rộng sang hoạt động tổ chức tour nội địa.
Ngược lại, các đơn vị không thuộc diện xin Giấy phép, bao gồm:
- Khách sạn, nhà hàng, cơ sở lưu trú chỉ cung cấp dịch vụ đơn lẻ;
- Doanh nghiệp vận chuyển hành khách không tổ chức tour;
- Cá nhân, tổ chức làm trung gian bán tour cho doanh nghiệp lữ hành đã được cấp phép (đúng phạm vi ủy quyền).
Việc phân định đúng đối tượng giúp doanh nghiệp tránh rủi ro bị xử phạt do hiểu sai quy định.
V. ĐIỀU KIỆN XIN GIẤY PHÉP KINH DOANH DỊCH VỤ LỮ HÀNH NỘI ĐỊA
Điều kiện xin Giấy phép lữ hành nội địa được pháp luật quy định khá rõ, tuy nhiên trên thực tế lại là “điểm nghẽn” khiến nhiều hồ sơ bị trả về hoặc kéo dài thời gian xử lý.
7.1. Điều kiện về chủ thể kinh doanh
Doanh nghiệp xin cấp Giấy phép phải:
- Được thành lập hợp pháp theo Luật Doanh nghiệp;
- Có đăng ký ngành nghề kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa trong Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
Lưu ý thực tiễn:
Nhiều doanh nghiệp có đăng ký ngành “dịch vụ du lịch” hoặc “tổ chức sự kiện” nhưng không đúng mã ngành lữ hành, dẫn đến hồ sơ bị yêu cầu điều chỉnh trước khi tiếp nhận.
7.2. Điều kiện về ký quỹ kinh doanh lữ hành nội địa
Doanh nghiệp phải thực hiện ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa tại ngân hàng thương mại theo mức luật định.
Khoản ký quỹ này nhằm:
- Bảo đảm quyền lợi của khách du lịch;
- Là cơ sở để xử lý rủi ro phát sinh trong quá trình tổ chức tour.
Sai sót thường gặp:
- Ký quỹ sai ngân hàng;
- Giấy xác nhận ký quỹ không đúng mẫu;
- Sử dụng giấy xác nhận đã hết hiệu lực.
7.3. Điều kiện về người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành
Người phụ trách kinh doanh lữ hành nội địa phải đáp ứng đồng thời:
- Có trình độ chuyên môn theo quy định pháp luật du lịch;
- Có kinh nghiệm thực tế phù hợp với hoạt động lữ hành.
Đây là điều kiện bị kiểm tra rất kỹ khi thẩm định hồ sơ. Trên thực tế, nhiều doanh nghiệp bị từ chối vì:
- Bằng cấp không phù hợp;
- Không chứng minh được quá trình công tác;
- Hồ sơ nhân sự kê khai thiếu nhất quán.
7.4. Điều kiện về ngành nghề đăng ký kinh doanh
Ngành nghề kinh doanh lữ hành nội địa phải:
- Được ghi nhận rõ trong hồ sơ đăng ký doanh nghiệp;
- Phù hợp với phạm vi xin cấp Giấy phép.
Nếu chưa có, doanh nghiệp bắt buộc phải thực hiện thủ tục bổ sung ngành nghề trước khi nộp hồ sơ xin Giấy phép.
VI. HỒ SƠ XIN GIẤY PHÉP KINH DOANH DỊCH VỤ LỮ HÀNH NỘI ĐỊA
Hồ sơ xin Giấy phép lữ hành nội địa tuy không quá nhiều giấy tờ, nhưng yêu cầu đúng – đủ – đồng bộ pháp lý.
8.1. Thành phần hồ sơ cơ bản
Hồ sơ bao gồm:
- Đơn đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa;
- Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;
- Giấy chứng nhận ký quỹ kinh doanh lữ hành nội địa;
- Hồ sơ chứng minh điều kiện của người phụ trách kinh doanh lữ hành;
- Các tài liệu liên quan khác theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
8.2. Lưu ý pháp lý quan trọng khi chuẩn bị hồ sơ
Trong quá trình xử lý hồ sơ, Công ty Luật TLK nhận thấy các lỗi sau xuất hiện rất thường xuyên:
- Hồ sơ nhân sự không thống nhất thông tin;
- Giấy tờ sao y không đúng hình thức;
- Thiếu tài liệu chứng minh kinh nghiệm thực tế;
- Hồ sơ nộp nhưng không theo đúng trình tự logic.
Những lỗi này tuy nhỏ nhưng có thể khiến hồ sơ bị trả về nhiều lần, kéo dài thời gian cấp phép.
Ảnh 1: Hồ sơ xin Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa – Công ty Luật TLK – Hotline 097.211.8764
VII. TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XIN CẤP GIẤY PHÉP KINH DOANH DỊCH VỤ LỮ HÀNH NỘI ĐỊA
Sau khi đáp ứng đầy đủ điều kiện và chuẩn bị xong hồ sơ, doanh nghiệp cần thực hiện thủ tục theo đúng trình tự pháp luật để tránh bị kéo dài thời gian xử lý.
9.1. Nộp hồ sơ ở đâu?
Doanh nghiệp nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa tại Sở Du lịch (hoặc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nơi chưa thành lập Sở Du lịch) nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính.
9.2. Quy trình tiếp nhận và thẩm định
- Cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ;
- Kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ;
- Thẩm định điều kiện về ký quỹ, nhân sự và ngành nghề;
- Yêu cầu bổ sung (nếu hồ sơ chưa đạt yêu cầu).
9.3. Thời hạn giải quyết
Trong thời hạn luật định kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền sẽ:
- Cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa; hoặc
- Trả lời bằng văn bản nêu rõ lý do từ chối.
9.4. Nghĩa vụ của doanh nghiệp sau khi được cấp Giấy phép
Sau khi được cấp Giấy phép, doanh nghiệp cần:
- Duy trì đủ điều kiện kinh doanh trong suốt quá trình hoạt động;
- Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định;
- Tuân thủ hoạt động thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm của cơ quan quản lý nhà nước.
VIII. CHI PHÍ – THỜI GIAN – LỆ PHÍ – CHẾ TÀI KHI KINH DOANH LỮ HÀNH NỘI ĐỊA
10.1. Chi phí và lệ phí nhà nước
- Lệ phí cấp Giấy phép theo quy định hiện hành;
- Chi phí ký quỹ kinh doanh lữ hành nội địa theo mức pháp luật quy định.
10.2. Thời gian thực tế để hoàn thành thủ tục
Thời gian thực tế phụ thuộc vào:
- Mức độ đầy đủ, chính xác của hồ sơ;
- Việc doanh nghiệp đã hoàn thiện ngành nghề, nhân sự hay chưa;
- Khả năng phát sinh yêu cầu bổ sung từ cơ quan tiếp nhận.
10.3. Chế tài nếu kinh doanh lữ hành nội địa không có Giấy phép
Doanh nghiệp vi phạm có thể:
- Bị xử phạt vi phạm hành chính;
- Bị đình chỉ hoạt động kinh doanh lữ hành;
- Bị buộc khắc phục hậu quả theo quy định pháp luật.
Đây là rủi ro rất thường gặp khi doanh nghiệp chủ quan, đặc biệt với các đơn vị mới thành lập.
IX. CÁC TRƯỜNG HỢP HỒ SƠ BỊ TỪ CHỐI VÀ CÁCH CÔNG TY LUẬT TLK XỬ LÝ
Qua thực tiễn xử lý hồ sơ, Công ty Luật TLK nhận thấy các nguyên nhân từ chối phổ biến gồm:
- Không đáp ứng đúng điều kiện về người phụ trách kinh doanh lữ hành;
- Hồ sơ ký quỹ không hợp lệ;
- Ngành nghề đăng ký kinh doanh chưa phù hợp;
- Hồ sơ thiếu tính thống nhất pháp lý.
Cách Công ty Luật TLK xử lý:
- Rà soát toàn diện điều kiện pháp lý trước khi nộp hồ sơ;
- Chuẩn hóa hồ sơ nhân sự, bằng cấp, kinh nghiệm;
- Làm việc trực tiếp với cơ quan có thẩm quyền khi phát sinh vướng mắc;
- Đồng hành đến khi doanh nghiệp nhận được Giấy phép hợp lệ.
X. LỢI ÍCH KHI SỬ DỤNG DỊCH VỤ XIN GIẤY PHÉP LỮ HÀNH NỘI ĐỊA TẠI CÔNG TY LUẬT TLK
Lựa chọn Công ty Luật TLK, doanh nghiệp được:
- Tư vấn đúng – đủ – trúng quy định pháp luật ngay từ đầu;
- Tiết kiệm thời gian xử lý hồ sơ;
- Hạn chế tối đa rủi ro bị trả hồ sơ;
- Hỗ trợ hậu kiểm, duy trì điều kiện kinh doanh bền vững.
Ảnh 2: Dịch vụ xin Giấy phép lữ hành nội địa – Công ty Luật TLK – Hotline 097.211.8764
XI. CÁC CÂU HỎI THƯỜNG GẶP CỦA KHÁCH HÀNG
1. Doanh nghiệp mới thành lập có xin được Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa không?
Có. Pháp luật không yêu cầu doanh nghiệp phải hoạt động đủ thời gian mới được xin Giấy phép. Doanh nghiệp mới thành lập hoàn toàn có thể xin cấp phép ngay nếu đáp ứng đầy đủ điều kiện về ngành nghề đăng ký, ký quỹ và người phụ trách kinh doanh lữ hành.
2. Không thực hiện ký quỹ thì có được cấp Giấy phép lữ hành nội địa không?
Không. Ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa là điều kiện bắt buộc. Trường hợp không có giấy xác nhận ký quỹ hợp lệ, hồ sơ sẽ bị từ chối tiếp nhận hoặc không được cấp Giấy phép, dù các điều kiện khác đã đáp ứng.
3. Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa phải có bằng cấp gì?
Người phụ trách kinh doanh lữ hành phải có trình độ chuyên môn phù hợp theo quy định của pháp luật du lịch, đồng thời phải chứng minh được kinh nghiệm thực tế trong lĩnh vực lữ hành. Đây là nội dung thường bị thẩm định kỹ và dễ phát sinh yêu cầu bổ sung hồ sơ.
4. Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa có thời hạn không?
Hiện nay, Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa không quy định thời hạn. Tuy nhiên, doanh nghiệp phải duy trì đầy đủ các điều kiện kinh doanh trong suốt quá trình hoạt động; nếu vi phạm, Giấy phép có thể bị thu hồi.
5. Khi thay đổi người phụ trách kinh doanh lữ hành, doanh nghiệp có phải xin cấp lại Giấy phép không?
Doanh nghiệp không phải xin cấp lại Giấy phép, nhưng bắt buộc phải thông báo và thực hiện thủ tục điều chỉnh thông tin với cơ quan có thẩm quyền, đồng thời chứng minh người phụ trách mới đáp ứng đủ điều kiện theo quy định.
6. Doanh nghiệp có thể ủy quyền cho đơn vị khác thực hiện thủ tục xin Giấy phép không?
Có. Doanh nghiệp được phép ủy quyền cho tổ chức hành nghề luật sư hoặc đơn vị tư vấn pháp lý thực hiện toàn bộ thủ tục xin cấp Giấy phép, giúp bảo đảm hồ sơ đúng quy định và rút ngắn thời gian xử lý.
7. Hồ sơ xin Giấy phép bị từ chối thì có được nộp lại không?
Có. Trường hợp hồ sơ bị từ chối, doanh nghiệp được quyền hoàn thiện, bổ sung và nộp lại hồ sơ. Tuy nhiên, nếu không rà soát kỹ nguyên nhân bị từ chối, hồ sơ rất dễ tiếp tục bị trả về nhiều lần.
8. Kinh doanh tour du lịch nội địa qua mạng xã hội, website có cần Giấy phép không?
Có. Dù kinh doanh theo hình thức trực tiếp hay trực tuyến, nếu doanh nghiệp tổ chức, bán và thực hiện chương trình du lịch nội địa, thì vẫn bắt buộc phải có Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa theo quy định pháp luật.
9. Thời gian xin Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa thường mất bao lâu?
Thời gian xử lý phụ thuộc vào mức độ hoàn chỉnh của hồ sơ. Trên thực tế, nếu hồ sơ được chuẩn bị đúng – đủ – hợp lệ ngay từ đầu, thời gian xin cấp phép thường không kéo dài. Ngược lại, hồ sơ sai sót sẽ bị yêu cầu bổ sung và làm chậm tiến độ.
10. Chi phí xin Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa gồm những khoản nào?
Chi phí bao gồm:
- Chi phí ký quỹ theo quy định pháp luật;
- Lệ phí nhà nước khi thực hiện thủ tục;
- Chi phí dịch vụ pháp lý (nếu doanh nghiệp sử dụng dịch vụ tư vấn).
Mức chi phí cụ thể phụ thuộc vào tình trạng pháp lý thực tế của từng doanh nghiệp.
👉 Quý Khách hàng có thể tham khảo thêm thông tin về Hệ sinh thái TLK và các gói ưu đãi dịch vụ Pháp lý, Kế toán – Thuế đang được áp dụng dưới đây.
🔗 Chính sách ưu đãi dịch vụ pháp lý của Công ty Luật TLK
🔗 Chính sách ưu đãi dịch vụ Kế toán – Thuế của Công ty Tư vấn và Đại lý thuế TLK Global
🔗 Hệ sinh thái TLK: Công ty Luật TLK và Công ty Tư vấn và Đại lý Thuế TLK Global
XII. THÔNG TIN LIÊN HỆ CÔNG TY LUẬT TLK
Nếu Anh/Chị đang có nhu cầu xin Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa hoặc cần rà soát điều kiện pháp lý trước khi triển khai hoạt động, Công ty Luật TLK sẵn sàng đồng hành và hỗ trợ toàn diện.
CÔNG TY LUẬT TLK
🌐 Website: https://tlklawfirm.vn
📧 Email: info@tlklawfirm.vn
☎ Tel: 0243.2011.747
📞 Hotline: 097.211.8764
