I. CƠ SỞ PHÁP LÝ
- Luật Du lịch số 09/2017/QH14, ban hành ngày 19/6/2017
- Nghị định số 168/2017/NĐ-CP, ban hành ngày 31/12/2017
- Nghị định số 94/2021/NĐ-CP, ban hành ngày 28/10/2021
- Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL, ban hành ngày 15/12/2017
II. NHẬN ĐỊNH PHÁP LÝ VÀ CHIẾN LƯỢC KIỂM SOÁT RỦI RO
Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế là điều kiện pháp lý bắt buộc đối với doanh nghiệp tổ chức, bán và thực hiện chương trình du lịch cho khách nước ngoài vào Việt Nam hoặc đưa khách Việt Nam ra nước ngoài. Doanh nghiệp phải đáp ứng điều kiện chặt chẽ về ký quỹ, nhân sự và phạm vi kinh doanh để được cấp phép hợp pháp.
III. VÌ SAO KINH DOANH DỊCH VỤ LỮ HÀNH QUỐC TẾ BẮT BUỘC PHẢI CÓ GIẤY PHÉP?
So với lữ hành nội địa, kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế chịu sự quản lý nghiêm ngặt hơn rất nhiều do liên quan trực tiếp đến yếu tố nước ngoài, quyền lợi của khách du lịch quốc tế và hình ảnh quốc gia.
Theo Luật Du lịch 2017, hoạt động lữ hành quốc tế được xếp vào ngành nghề kinh doanh có điều kiện, chỉ doanh nghiệp được cấp Giấy phép mới được phép tổ chức, chào bán tour quốc tế. Giấy phép không chỉ là căn cứ pháp lý để doanh nghiệp hoạt động hợp pháp, mà còn là cơ sở để:
- Nhà nước kiểm soát chất lượng dịch vụ du lịch quốc tế;
- Bảo vệ quyền lợi hợp pháp của khách du lịch;
- Quản lý rủi ro phát sinh trong hoạt động đưa – đón khách qua biên giới.
Doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế không có Giấy phép có thể phải đối mặt với:
- Xử phạt vi phạm hành chính ở mức cao;
- Buộc chấm dứt hoạt động kinh doanh lữ hành quốc tế;
- Nguy cơ bị thu hồi các giấy phép, điều kiện kinh doanh liên quan;
- Ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín, thương hiệu doanh nghiệp.
Trong bối cảnh cơ quan quản lý du lịch tăng cường thanh tra, hậu kiểm, việc xin cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế ngay từ đầu là yêu cầu bắt buộc nếu doanh nghiệp muốn phát triển ổn định và lâu dài.
IV. KINH DOANH DỊCH VỤ LỮ HÀNH QUỐC TẾ LÀ GÌ? PHÂN BIỆT INBOUND – OUTBOUND
Để xác định chính xác nghĩa vụ xin Giấy phép, doanh nghiệp cần hiểu rõ khái niệm và phạm vi của hoạt động lữ hành quốc tế.
6.1. Kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế là gì?
Kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế là hoạt động xây dựng, bán và tổ chức thực hiện chương trình du lịch cho:
- Khách du lịch nước ngoài vào Việt Nam (inbound);
- Khách du lịch Việt Nam ra nước ngoài (outbound).
Doanh nghiệp lữ hành quốc tế là chủ thể chịu trách nhiệm chính đối với toàn bộ chương trình du lịch, từ khâu thiết kế tour, ký hợp đồng, tổ chức thực hiện đến xử lý sự cố phát sinh.
6.2. Lữ hành quốc tế đưa khách vào Việt Nam (Inbound)
Hoạt động inbound tập trung vào:
- Tổ chức tour cho khách quốc tế đến Việt Nam;
- Phối hợp với đối tác nước ngoài;
- Cung ứng dịch vụ du lịch trong nước cho khách quốc tế.
Doanh nghiệp kinh doanh inbound bắt buộc phải có Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế.
6.3. Lữ hành quốc tế đưa khách ra nước ngoài (Outbound)
Outbound là hoạt động:
- Tổ chức tour đưa khách Việt Nam ra nước ngoài;
- Ký kết, phối hợp với đối tác du lịch tại quốc gia đến;
- Chịu trách nhiệm về quyền lợi của khách trong suốt hành trình.
Phạm vi outbound thường có yêu cầu điều kiện chặt chẽ hơn, đặc biệt về ký quỹ và năng lực tổ chức.
6.4. Những nhầm lẫn phổ biến trên thực tế
Nhiều doanh nghiệp cho rằng:
- Chỉ làm inbound thì không cần Giấy phép;
- Bán tour quốc tế online không cần xin phép;
- Là đại lý bán tour thì không phải xin Giấy phép.
Đây đều là cách hiểu sai, tiềm ẩn rủi ro pháp lý rất lớn nếu doanh nghiệp không rà soát đúng bản chất hoạt động của mình.
V. DOANH NGHIỆP NÀO BẮT BUỘC PHẢI XIN GIẤY PHÉP LỮ HÀNH QUỐC TẾ?
Việc xác định đúng đối tượng phải xin Giấy phép lữ hành quốc tế là bước quan trọng nhằm tránh rủi ro pháp lý ngay từ khi bắt đầu hoạt động.
7.1. Doanh nghiệp Việt Nam
Doanh nghiệp được thành lập theo pháp luật Việt Nam bắt buộc phải xin Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế nếu thực hiện một trong các hoạt động sau:
- Tổ chức, bán tour cho khách du lịch nước ngoài vào Việt Nam (inbound);
- Tổ chức, bán tour đưa khách Việt Nam ra nước ngoài (outbound);
- Đồng thời thực hiện cả inbound và outbound.
Chỉ đăng ký ngành nghề kinh doanh trong Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp chưa đủ điều kiện để hoạt động lữ hành quốc tế nếu chưa được cấp Giấy phép.
7.2. Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được phép:
- Kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế đưa khách vào Việt Nam (inbound) nếu đáp ứng điều kiện pháp luật;
- Không được kinh doanh lữ hành outbound, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có quy định khác.
Đây là nội dung rất dễ bị nhầm lẫn trong thực tiễn, đặc biệt với doanh nghiệp FDI mới thành lập.
7.3. Các trường hợp không được phép kinh doanh lữ hành quốc tế
Các đối tượng sau không được phép kinh doanh lữ hành quốc tế:
- Cá nhân, hộ kinh doanh;
- Doanh nghiệp chỉ làm đại lý bán tour nhưng đứng tên tổ chức tour;
- Doanh nghiệp không đáp ứng điều kiện về ký quỹ và nhân sự theo quy định.
VI. ĐIỀU KIỆN XIN GIẤY PHÉP KINH DOANH DỊCH VỤ LỮ HÀNH QUỐC TẾ
So với lữ hành nội địa, điều kiện xin Giấy phép lữ hành quốc tế chặt chẽ và khắt khe hơn, đặc biệt về ký quỹ và nhân sự chuyên môn.
8.1. Điều kiện về doanh nghiệp
Doanh nghiệp xin cấp Giấy phép phải:
- Được thành lập hợp pháp theo Luật Doanh nghiệp;
- Có đăng ký ngành nghề kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế;
- Phù hợp với phạm vi xin cấp phép (inbound hoặc inbound – outbound).
Trường hợp chưa có ngành nghề phù hợp, doanh nghiệp bắt buộc phải bổ sung ngành nghề trước khi nộp hồ sơ.
8.2. Điều kiện về ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế
Doanh nghiệp phải thực hiện ký quỹ tại ngân hàng thương mại theo mức pháp luật quy định, tùy thuộc phạm vi kinh doanh:
- Kinh doanh lữ hành quốc tế inbound;
- Kinh doanh lữ hành quốc tế outbound;
- Kinh doanh cả inbound và outbound.
Khoản ký quỹ nhằm bảo đảm:
- Quyền lợi của khách du lịch;
- Nghĩa vụ tài chính của doanh nghiệp khi phát sinh rủi ro.
Sai sót phổ biến:
- Ký quỹ sai mức;
- Giấy xác nhận ký quỹ không đúng mẫu;
- Ký quỹ nhưng đứng tên không đúng pháp nhân.
8.3. Điều kiện về người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế
Người phụ trách kinh doanh lữ hành quốc tế phải:
- Có trình độ chuyên môn phù hợp theo quy định pháp luật du lịch;
- Có kinh nghiệm thực tế trong lĩnh vực lữ hành quốc tế;
- Có hồ sơ chứng minh rõ ràng, nhất quán.
Đây là điều kiện bị thẩm định rất kỹ và là nguyên nhân hàng đầu khiến hồ sơ bị từ chối.
8.4. Điều kiện về phạm vi kinh doanh
Doanh nghiệp chỉ được kinh doanh đúng phạm vi được ghi nhận trong Giấy phép, cụ thể:
- Inbound;
- Hoặc inbound và outbound (đối với doanh nghiệp Việt Nam).
Việc vượt phạm vi được cấp phép có thể dẫn đến xử phạt và thu hồi Giấy phép.
VII. HỒ SƠ XIN GIẤY PHÉP KINH DOANH DỊCH VỤ LỮ HÀNH QUỐC TẾ
Chuẩn bị hồ sơ đúng và đầy đủ là yếu tố quyết định thời gian xử lý thủ tục.
9.1. Thành phần hồ sơ
Hồ sơ xin Giấy phép lữ hành quốc tế bao gồm:
- Đơn đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế;
- Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;
- Giấy chứng nhận ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế;
- Hồ sơ chứng minh điều kiện của người phụ trách kinh doanh lữ hành quốc tế;
- Các tài liệu khác theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
9.2. Lưu ý pháp lý quan trọng khi chuẩn bị hồ sơ
Trong thực tiễn xử lý hồ sơ, Công ty Luật TLK thường gặp các lỗi:
- Hồ sơ nhân sự không chứng minh được kinh nghiệm thực tế;
- Giấy tờ sao y không hợp lệ;
- Thông tin giữa các tài liệu không thống nhất;
- Hồ sơ nộp nhưng chưa đúng trình tự pháp lý.
Những lỗi này có thể khiến hồ sơ bị trả lại nhiều lần, làm kéo dài đáng kể thời gian xin Giấy phép.
Ảnh 1: Hồ sơ xin Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế – Công ty Luật TLK – Hotline: 097.211.8764 / 0969.760.195
VIII. TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XIN CẤP GIẤY PHÉP KINH DOANH DỊCH VỤ LỮ HÀNH QUỐC TẾ
Sau khi đáp ứng đầy đủ điều kiện và chuẩn bị hồ sơ hợp lệ, doanh nghiệp cần thực hiện thủ tục theo đúng trình tự pháp luật để tránh phát sinh vướng mắc trong quá trình thẩm định.
10.1. Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép
Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế là Tổng cục Du lịch (thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch).
Doanh nghiệp nộp hồ sơ trực tiếp hoặc thông qua hình thức phù hợp theo hướng dẫn của cơ quan quản lý du lịch trung ương.
10.2. Quy trình tiếp nhận và thẩm định hồ sơ
Quy trình giải quyết hồ sơ thường bao gồm các bước:
- Tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép;
- Kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ;
- Thẩm định điều kiện về ký quỹ, nhân sự, phạm vi kinh doanh;
- Yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ (nếu có);
- Ra quyết định cấp hoặc từ chối cấp Giấy phép.
Trong thực tiễn, hồ sơ chỉ được xử lý nhanh khi ngay từ đầu đã đáp ứng đúng điều kiện pháp lý.
10.3. Thời hạn giải quyết
Trong thời hạn luật định kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền sẽ:
- Cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế; hoặc
- Trả lời bằng văn bản, nêu rõ lý do không cấp Giấy phép.
10.4. Nghĩa vụ của doanh nghiệp sau khi được cấp Giấy phép
Sau khi được cấp Giấy phép, doanh nghiệp có trách nhiệm:
- Duy trì đầy đủ điều kiện kinh doanh lữ hành quốc tế;
- Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định;
- Tuân thủ hoạt động thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm của cơ quan quản lý;
- Kinh doanh đúng phạm vi được cấp phép (inbound hoặc inbound – outbound).
Ảnh 2: Hồ sơ xin Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế – Công ty Luật TLK – Hotline: 097.211.8764 / 0969.760.195
IX. CHI PHÍ – THỜI GIAN – KÝ QUỸ – NGHĨA VỤ TÀI CHÍNH
11.1. Chi phí và nghĩa vụ tài chính bắt buộc
Khi xin Giấy phép lữ hành quốc tế, doanh nghiệp cần dự trù các khoản chi phí chính sau:
- Chi phí ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế theo phạm vi hoạt động;
- Lệ phí nhà nước theo quy định hiện hành;
- Chi phí dịch vụ pháp lý (nếu sử dụng đơn vị tư vấn).
11.2. Thời gian thực tế hoàn thành thủ tục
Thời gian xử lý hồ sơ trên thực tế phụ thuộc vào:
- Mức độ đầy đủ, chính xác của hồ sơ;
- Việc doanh nghiệp đã hoàn thiện ngành nghề, nhân sự hay chưa;
- Số lần hồ sơ phải bổ sung, chỉnh sửa theo yêu cầu thẩm định.
Hồ sơ chuẩn ngay từ đầu sẽ giúp rút ngắn đáng kể thời gian xin cấp Giấy phép.
11.3. Chế tài nếu kinh doanh lữ hành quốc tế không có Giấy phép
Doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế không có Giấy phép có thể bị:
- Xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt cao;
- Đình chỉ hoạt động kinh doanh lữ hành quốc tế;
- Buộc khắc phục hậu quả theo quy định pháp luật;
- Ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín và hoạt động kinh doanh lâu dài.
X. CÁC TRƯỜNG HỢP HỒ SƠ BỊ TỪ CHỐI VÀ CÁCH CÔNG TY LUẬT TLK XỬ LÝ
Qua thực tiễn tư vấn và thực hiện thủ tục, Công ty Luật TLK nhận thấy hồ sơ thường bị từ chối do:
- Không đáp ứng đúng điều kiện về người phụ trách kinh doanh lữ hành quốc tế;
- Ký quỹ không đúng mức hoặc giấy xác nhận ký quỹ không hợp lệ;
- Ngành nghề đăng ký kinh doanh chưa phù hợp;
- Hồ sơ thiếu tính thống nhất giữa các tài liệu.
Cách Công ty Luật TLK xử lý:
- Rà soát toàn bộ điều kiện pháp lý trước khi nộp hồ sơ;
- Chuẩn hóa hồ sơ nhân sự và tài liệu chứng minh kinh nghiệm;
- Chủ động làm việc với cơ quan có thẩm quyền khi phát sinh vướng mắc;
- Đồng hành đến khi doanh nghiệp được cấp Giấy phép hợp lệ.
Ảnh 3: Hồ sơ xin Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế – Công ty Luật TLK – Hotline: 097.211.8764 / 0969.760.195
XI. CÁC CÂU HỎI THƯỜNG GẶP CỦA KHÁCH HÀNG
1. Doanh nghiệp mới thành lập có xin được Giấy phép lữ hành quốc tế không?
Có. Doanh nghiệp mới thành lập vẫn được xin cấp Giấy phép nếu đáp ứng đầy đủ điều kiện về ngành nghề, ký quỹ và người phụ trách kinh doanh lữ hành quốc tế.
2. Doanh nghiệp có được xin đồng thời inbound và outbound không?
Doanh nghiệp Việt Nam được phép xin kinh doanh cả inbound và outbound nếu đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định pháp luật.
3. Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có được kinh doanh outbound không?
Không. Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chỉ được kinh doanh lữ hành quốc tế đưa khách vào Việt Nam (inbound), trừ trường hợp điều ước quốc tế có quy định khác.
4. Người phụ trách kinh doanh lữ hành quốc tế cần đáp ứng điều kiện gì?
Người phụ trách phải có trình độ chuyên môn phù hợp và kinh nghiệm thực tế trong lĩnh vực lữ hành quốc tế, được chứng minh bằng hồ sơ hợp lệ.
5. Ký quỹ kinh doanh lữ hành quốc tế là bắt buộc hay không?
Có. Ký quỹ là điều kiện bắt buộc để được cấp Giấy phép lữ hành quốc tế.
6. Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế có thời hạn không?
Giấy phép không quy định thời hạn cụ thể, nhưng doanh nghiệp phải duy trì đủ điều kiện trong suốt quá trình hoạt động.
7. Thay đổi người phụ trách kinh doanh có phải xin cấp lại Giấy phép không?
Không cần xin cấp lại, nhưng doanh nghiệp bắt buộc phải thông báo và thực hiện thủ tục điều chỉnh thông tin theo quy định.
8. Kinh doanh tour quốc tế qua website, mạng xã hội có cần Giấy phép không?
Có. Dù kinh doanh trực tuyến hay trực tiếp, nếu doanh nghiệp tổ chức và bán tour quốc tế thì bắt buộc phải có Giấy phép.
9. Hồ sơ bị từ chối có được nộp lại không?
Có. Doanh nghiệp được quyền hoàn thiện và nộp lại hồ sơ sau khi khắc phục nguyên nhân bị từ chối.
10. Chi phí xin Giấy phép lữ hành quốc tế gồm những khoản nào?
Chi phí bao gồm ký quỹ, lệ phí nhà nước và chi phí dịch vụ pháp lý (nếu có), tùy thuộc tình trạng pháp lý của từng doanh nghiệp.
👉 Quý Khách hàng có thể tham khảo thêm thông tin về Hệ sinh thái TLK và các gói ưu đãi dịch vụ Pháp lý, Kế toán – Thuế đang được áp dụng dưới đây.
🔗 Chính sách ưu đãi dịch vụ pháp lý của Công ty Luật TLK
🔗 Chính sách ưu đãi dịch vụ Kế toán – Thuế của Công ty Tư vấn và Đại lý thuế TLK Global
🔗 Hệ sinh thái TLK: Công ty Luật TLK và Công ty Tư vấn và Đại lý Thuế TLK Global
XII. THÔNG TIN LIÊN HỆ CÔNG TY LUẬT TLK
Nếu Anh/Chị đang chuẩn bị kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế hoặc cần rà soát toàn bộ điều kiện pháp lý trước khi xin cấp Giấy phép, Công ty Luật TLK sẵn sàng hỗ trợ trọn gói, chính xác và hiệu quả.
CÔNG TY LUẬT TLK
🌐 Website: https://tlklawfirm.vn
📧 Email: info@tlklawfirm.vn
☎ Tel: 0243.2011.747
📞 Hotline: 097.211.8764 / 0969.760.195
